공동체 의식을 회복하고 안전한 주거환경을 구현하는 공공주택
2023.08.01
2023년은 믿고 맡기던 공동주택의 건설과정에 우리의 생명을 위협하는 심각한 안전 문제가 여전히 내재해 있다는 것이 다시금 드러난 해였습니다. 감당할 수 없는 기후재난을 경험하고 있는 해이기도 합니다. 효율성을 추구한다며 만들어놓은 문명의 이기가 역으로 우리의 생명을 앗아가는 덫이 되는 역설적인 상황에 도달하였습니다. 대한민국의 소멸을 이야기하는 것이 전혀 이상하지 않은 저출산율 소식이 들려오고 있습니다. 각종 갑질이 난무하는 공동체 의식의 해체 또한 우리를 우울하게 합니다. 그야말로 입체적인 위기감 속에서 2023년은 그 후반부로 달려가고 있습니다.
공공주택이 이런 문제들을 다 해결할 수 있는 영역은 아니지만 그럼에도 불구하고 이런 문제를 도외시하고 좋은 공공주택을 만들어내기는 어렵다고 봅니다. 특히 사적권리를 최대한 주장하는 것을 최고지상가치로 여기는 일종의 신자유주의 입장이 우리 사회에도 만연해 있다는 생각이 듭니다. 이런 위기의식 속에서 2023년 대한민국 공공주택 설계공모대전은 공동체 의식을 회복하고 또 안전한 주거환경을 구현하는 것을 주제로 삼고 있습니다.
우리는 어떤 갈림길 앞에 서 있다고 생각합니다. 1960년대 이후 줄기차게 진행해온 ‘문명도시 만들기 프로젝트’의 종착역에 서 있다고 생각합니다. 문명의 인프라와 이기를 갖출 수 있게 되어 삶은 더 편해졌는지 모르지만, 다른 한편으로는 아침, 저녁으로 만원 지하철 속에서 고생하고, 주거비, 생활비, 교육비를 감당하기 위해 매 순간 긴장하며 살아가고 있습니다. 메가-메트로폴리스에 사람들은 넘쳐나지만, 외톨이라고 느끼기 일쑤입니다. 미래에 대한 불안감 역시 떨쳐버릴 수 없습니다. 지난해 합계출산율이 0.78이었습니다. 모두가 살고 싶어 한다는 서울은 이보다 훨씬 낮았죠. 0.59였던 것으로 기억합니다. 이 출산율로는 대한민국의 소멸이 멀지 않았다고 하여도 과언이 아닙니다. 사람들은 미래세대가 태어나서 살만한 정주환경이 아니라고 생각하고 있는 것입니다. BTS, 기생충, 오징어게임 등 국제무대를 휘어잡은 문화콘텐츠를 조명하는 글로벌 미디어의 기사를 접할 때마다 자랑스러움을 느끼지만, 마주하고 싶지 않은 동전의 또 다른 면이 우리 사회에 존재하고 있는 것입니다. ‘과연 우리는 얼마나 행복한가?’라는 질문을 진지하게 던지지 않을 수 없습니다.
공동주택은 처음부터 모여살기를 실천하는 아주 특별한 건축물입니다. 어쩔 수 없으니까 모여사는 것이 아니라 모여사는 것이 모두에게 실질적으로 이득이 되는 플랫폼을 만들어야 합니다. 외형상 모여살지만 진정으로 모여살지 못하는 그런 공동주택을 지어왔던 것을 성찰해보고, 방향전환을 하는 계기가 이번 공모전이 되기를 기대해봅니다. 집 안과 바깥의 접속부인 현관에서 무슨 일이 일어나야 하는지, 엘리베이터와 계단이 있는 코어는 어떻게 설계해야 하는지, 동과 동이 만나는 방식과 옥외공간은 어떻게 계획해야 하는지, 그리고 공동주택 단지가 이웃마을과 만나는 경계부는 어떻게 설계해야 하는지 다시 한번 돌아봐야 할 때라고 생각합니다.
Lundgaard & Tranberg Architects, Tietgen Dormitory, Copenhagen, Denmark, 2005
(출처: https://commons.wikimedia.org/wiki/Category:Tietgenkollegiet)
Lundgaard & Tranberg Architects, Tietgen Dormitory, Copenhagen, Denmark, 2005
(출처: ⓒJens M. Lindhe, https://www.archdaily.com/, ⓒJens M. Lindhe)
‘품질 좋은’ 이라는 제시어를 쓴 이유는 최근에 불거진 공동주택의 시공 과정 또는 시공 후 발견되는 안전 문제 및 품질 불량과 관련이 있습니다. 구조, 단열, 에너지, 수명 등 여러 관점에서 오래도록 든든하게 버팀목이 되어주는 그런 주거건축물이 필요한 때입니다. 품질 좋은 주택은 건강한 몸과 같습니다. 건강하면 우리는 학업, 취미, 운동, 사교활동 등 하고 싶은 일에 집중할 수 있는 여유를 갖게 됩니다. 성능을 잘 갖추지 못해서 끊임없이 문제가 터지는 주택에서 사는 것은 삶의 질을 현저히 낮춥니다. 정작 하고 싶은 일을 못하게 만드는 것이죠. 안정적인 주거환경을 제공하는 품질 좋은 주택은 거주자가 정말 하고 싶고, 해야 할 일들에 집중하는 삶을 살 수 있게 되는 전제입니다.
은평, 인천, 안산, 남양주, 하남 등 수도권과 제주도에서 선정된 9개 지구를 대상으로 하고 있습니다. 주택공급유형은 통합공공임대와 뉴홈으로 나뉘어져 있습니다. 세대수는 약 800세대에서부터 370여세대까지 다양한 규모를 갖고 있습니다. 사업지구 가운데 제주도가 들어 있는 것이 참 흥미롭습니다. 아시다시피 제주도는 아열대 습윤 기후구에 속합니다. 비가 많이 오는 편이고 바람도 잦고 특히 강풍이 많이 붑니다. 고점인 한라산 정상을 중심으로 사방으로 경사져 내려갑니다. 그래서 모든 대지는 동서남북의 방향도 중요하지만, 한라산과 바다 사이에 항상 끼어 있다는 조건을 적절하게 해석하고 풀어내야 할 것입니다. 독특한 재료와 구축의 언어가 있고, 그리고 안거리, 밖거리와 같은 독특한 배치와 생활패턴을 만들어 온 곳이기도 합니다. 이런 풍토적 조건과 삶의 패턴들을 잘 살피면서 제주도의 새로운 공동주거문화를 일구어내려는 접근이 필요할 것 같습니다. 다른 지구도 마찬가지입니다. 각 사업지마다 갖고 있는 풍토적 조건과 도시적 맥락 등을 잘 살피며 창의적인 해석이 전개되기를 기대해 봅니다.
분명 우리는 위기상황에 처해 있습니다. 위기상황은 두렵지만 생산적인 부분이 있습니다. 그동안 달려왔던 길을 다시 되돌아보도록 유도하기 때문이죠. 집의 본질에 대해서 생각하게 되는 것도 이런 이유입니다. 코로나 사태를 겪으면서 언텍트라는 말이 유행하고 있습니다. 어느 누구도 토를 달지 않는 삶의 새로운 원리로 회자되고 있습니다. 그런데 왜 코로나가 발생하였고 코로나가 어디에서 더 창궐하고 창궐하지 않았는가를 이해하는 것은 먼저 도시의 차원에서 접근해야 합니다. 즉 우리가 어떤 도시를 만들었는가를 먼저 보아야하는 것이죠. 이런 상위차원의 접근 없이 언텍트를 강조하고 그리고 주거를 언텍트 관점으로 설계하는 것은 그렇잖아도 사적공간으로 성격을 강화해왔던 주거공간을 훨씬 더 배척, 배타적인 공간으로 만들어 가는 근거로 활용될 수 있다는 점에서 안타깝습니다. 그리고 건축은 백신이 아닙니다. ‘건축이 전염병에 대응한다’라고 하는 것은 좀 더 근본적인 차원에서, 즉 백신처럼 특정질병에 대한 맞춤대응이 아니라 일종의 면역체계를 강화하는 차원에서 이해되어야 합니다. 예를 들면 채광, 환기, 맞통풍 등을 적절하게 확보하는 것이죠. 이런 부분들을 이해하지 못한 채 언텍트만을 강조하는 것은 주거의 자폐성을 더 강화할 소지가 있어 바람직하지 않다고 생각합니다.
코로나 사태는 우리에게 주거의 본질이 무엇인지를 다시 생각하게 하였습니다. 그리스의 고대 주거는 심포지엄의 장소였죠. 이웃을 모아서 양고기와 포도주를 내어 놓고 이런 저런 질문을 주고받던 곳이었죠. 예를 들면 밥 한 공기가 있을 때 아이와 어른이 어떻게 나누어먹어야 하느냐처럼 수수께끼와 같은 질문이죠. 이 질문은 사실은 서로 다른 사람들이 어떻게 모여사는 것이 적절한 것인가에 대한 근본적인 질문에서 파생되는 것입니다. 한국 전통주거의 마당이 갖는 역할 또한 이런 맥락에서 중요합니다. 최근 다가구, 다세대 주택 분야에서 등장한 현관 부분에 대한 재해석도 이런 점에서 아주 흥미롭습니다. 바라간은 독신자가 사는 주거 공간이라도 누군가와 둘러 앉아 차를 마실 수 있도록, 테이블과 의자 두서너 개를 꼭 갖출 것을 권면한 바 있습니다. 칸 또한 누군가를 초대하여 자신의 레시피로 만든 음식을 나누어 먹을 수 있는 공간이 주거공간의 핵심이라고 이야기한 바 있습니다. 주거가 갖는 ‘시설(Institution)’로서의 가치는 ‘사적인 영역’과 ‘함께 거하는 영역’ 사이의 조율에 있습니다. 공동주거는 모여사는 곳임에도 불구하고 아이러니하게 이런 시설로서의 성격을 많이 상실하고 말았습니다. 다가구, 다세대, 아파트 모두 최대한의 프라이버시와 최대한의 면적을 확보하고, 남쪽을 향하는 베이수를 만들어내는 데에 온 관심이 가고 있죠. 그 사이에 현관, 베란다, 코어, 복도, 거리, 옥외공간은 열악해져 갔습니다. 공공주택은 공공이 주도하는 만큼 공동주거의 이런 트렌드를 그대로 따라갈 것이 아니라, 적극적으로 깨는 역할을 해야 한다고 생각합니다. 효율적이면서도 관성을 깨는 주호공간계획이 필요합니다. 하지만 무제한의 넓은 공간을 사적으로 소유할 수는 없습니다. 한정된 사적 공간에서 생활하는 가구의 생활의 질을 높이고 사회적 상호작용을 촉진하는 데에 공유공간이 지대한 역할을 수행합니다. 공공주택의 공유공간은 인근 지역사회의 시민들에게도 활용되는 만남의 플랫폼으로 지역공동체 형성의 촉매제 역할을 수행할 수 있습니다. 이것이 공공주택이 수행해야 할 중요한 역할이라고 생각합니다.
HaworthTmpkins Studio, Iroko Housing (Client: Coin Street Community Builders), London, 2004
(출처: https://www.haworthtompkins.com/work/iroko-housing)
HaworthTmpkins Studio, Iroko Housing (Client: Coin Street Community Builders), London, 2004
(출처: https://www.haworthtompkins.com/work/iroko-housing)
HaworthTmpkins Studio, Iroko Housing (Client: Coin Street Community Builders), London, 2004
(출처: https://www.haworthtompkins.com/work/iroko-housing)
설계공모대전이 주거문화를 혁신하는 기폭제가 되기 위해서는 쉽지는 않지만 설계하는 과정에서 꼭 지켜야 할 것과 느슨하게 열어 줄 것을 조율하는 것이 관건 중 하나인 것 같습니다. 사업성 검토 단계에서부터 이런 부분이 논의가 되어야 할 것으로 보입니다. 그렇다면 설계공모대전의 기획 역시 사업성 검토 단계에서부터 같이 시작되어야 할 것으로 보입니다. 이런 기획이 이루어지면 좀 더 과감하게 특화설계가 가능한 부분을 제시하고 이에 대한 평가를 과감하게 하는 것 또한 가능해지지 않을까 싶습니다. 특화설계 관련 <문도호제>와 같은 사무실이 설계하고 있는 다가구, 다세대 주택이 떠오릅니다. ‘현관방’이라고 불릴만한 공간을 갖고 있는 것이 특징 중 하나입니다. 현관부분을 방으로 바라보고, 이웃이 신발을 신은 채로 들어와서 같이 차를 마시거나 또는 서재, 스튜디오 등 거주자의 취미공간으로 변신시키는 것이죠. 사업성 검토 단계에서부터 설계공모대전 기획이 이루어진다면 과감한 특화설계에 대한 제시도 가능하지 않을까 싶습니다.
에너지 효율을 높이고자 미국의 교외처럼 각자 떨어진 집에다가 태양광 패널이나 지열관을 설치할 수 있겠죠. 하지만 이보다 앞서 중요한 것은 집들이 서로 어떻게 모여 있느냐 하는 것입니다. 이런 점에서 한국의 공동주택은 뛰어납니다. 위, 아래, 옆으로 달라붙어 있어 에너지 활용 측면에서 유리합니다. 추운 겨울에 다닥다닥 달라붙어 서로의 체온을 느끼면서 추위를 이겨내는 것처럼 말입니다. 건조하고 덥고 바람이 많은 사막 지역의 마을을 보면 바깥쪽은 집을 서로 이어 붙여 마치 성벽을 쌓은 것처럼 처리합니다. 휘몰아치는 모래바람과 일사를 차단하기 위함입니다. 안쪽에는 상대적으로 고요하고 그늘이 지고 안정적인 중정이 조성되어 있고, 이 중정을 향해 문들이 나 있습니다. 이렇게 모여살기의 형상을 먼저 잡는 것이 각자도생하듯 개별적인 집을 짓고 각 집에다가 각종 에너지 절감 장치를 설치하는 것보다 중요합니다. 또 이는 에너지 절감만의 문제가 아닙니다. 가운데 중정 놀이공간에서 아이들이 놀 때 공동의 양육이 가능하고, 서로 오가며 공간과 물건을 공유할 수 있겠죠. 서로 돌아가며 빌려쓰는 것이죠. 에너지의 공유이든, 공간과 기물의 공유이든, 사람과 사람이 이어지는 휴먼 네트워크가 전제로 깔려 있습니다. 알이 먼저냐 닭이 먼저냐의 문제일 수도 있습니다만 건축하는 사람으로서 노력해야 하는 것은 공동주택이 휴먼 네트워크를 활성화하는 플랫폼으로 기능하도록 시설 측면에서, 공간디자인 측면에서 지혜를 짜내는 것입니다.
착착건축사무소, 풍년빌라, 2019
(출처: ⓒDonggyu Kim, https://magazine.brique.co/)
착착건축사무소, 풍년빌라, 2019
(출처: ⓒDonggyu Kim, https://magazine.brique.co/)
착착건축사무소, 풍년빌라, 2019
(출처: ⓒDonggyu Kim, https://magazine.brique.co/)
한국에서는 공공주택하면 다양한 형식의 임대주택을 많이 떠올리게 됩니다. 이런 임대주택에 대한 인식이 유럽의 경우와는 상당히 다른 것 같아 안타깝습니다. 이 분야의 전문적인 연구자가 아닙니다만 이렇게 다른 제도화의 길을 걷게 된 역사적 연원이나 과정을 살펴봐야 할 것 같습니다. 또 1960년대 이후 압축성장 과정에서 벌어진 공동체 의식의 해체와 주거에 관한 가치관 변화 등을 분석해 볼 필요가 있을 것 같습니다. 또 다른 관점은 칠레 등 남미의 임대 기반이 아닌 소유 기반 공공주택에 관한 연구도 필요한 것 같습니다. 내 것이 아닌 공간과 단지에, 내 것인처럼 시간, 돈, 애정을 투자하고 가꾸고 관리하는 것을 기대하는 것은 어려운 것 같습니다. 이른바 아무도 돌보지 않는 ‘공유의 비극’입니다. 이런 관점에서 공공주택정책을 임대가 아니라 소유로 기틀을 짜는 것도 고민해 볼 필요가 있다고 보여집니다. 구매 시 30년 상환 프로그램 등을 통해 초기에 자본이 넉넉하지 않더라고 집을 소유할 수 있도록 도와주는 것이죠. 어쩔 수 없이 살아야 하는 차선책이라거나 좀 더 프라이빗한 고품격의 민간 아파트로 옮겨 가기 전 징검다리로서 잠시 머물러 가는 곳으로 공공주택을 바라보게 된다면 결코 우리는 자긍심을 갖고 뿌리를 내리겠다는 생각으로 살 수는 없을 것입니다. 공공주택도 뜨내기의 삶이 아니라 오래도록 사는 삶의 터전이 되어야 합니다. 이를 위해서는 제도적 장치가 더 고안되어야 합니다. 그리고 좋은 입지, 다양성을 반영하는 효율적인 그리고 과감한 주호 계획, 질 높은 공유시설과 공간 계획 등을 통해 공공주택에서의 삶의 질을 높여 주어야 합니다.
시대가 직면한 위기상황을 이해하고 미약하지만 이에 대응하는 공공주택의 모습에 대해 고민하는 계기가 되었으면 합니다. 안전과 품질을 확보하고, 과감한 주호 계획, 질 높은 공유시설과 공간 계획, 세대와 세대, 동과 동, 그리고 단지와 외부가 서로 교류하는 플랫폼으로서의 기능이 강화된 공공주택이 정립되는 계기가 되기를 기대합니다.
2023 대한민국 공공주택 설계공모대전에 참여하여 주셔서 깊이 감사드립니다. 많은 제약과 한계가 있긴 합니다만 좋은 안을 많이 제출해주시기를 부탁드립니다. 공공주택의 질을 한 단계 끌어올리는 안을 만들어내는 데에 그동안 쌓아오신 역량을 다 발휘해주시기를 부탁드립니다. 주거문화를 선도할 최적의 안을 뽑으시느라 수고해주실 심사위원님들에게도 깊이 감사드립니다. 주민분들이 자긍심을 갖고 오래도록 거주하셨으면 좋겠습니다. 더 나아가 후속세대에게도 물려주고 싶은 그런 삶의 보금자리로 만들어 나가시기를 기대합니다. 감사합니다.
인터뷰 및 정리. 김연정 | 독이어북스 대표, 전 『전원속의 내집』 편집장
